中宏網(wǎng)北京4月10日電（記者 呂麗明）4月8日早晨，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔主持召開座談會，邀請江蘇天合光能、浙江中基寧波、廣東領(lǐng)益智造、北京滴滴出行、山東歌爾股份等5家民營企業(yè)與會，聽取宏觀政策在微觀主體的落實情況及建議，聽取應(yīng)對美加征關(guān)稅的舉措及建議，聽取穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)就業(yè)的意見及建議。
“保持發(fā)展定力、增強發(fā)展信心，保持愛拼會贏的精氣神”。這是在民營企業(yè)座談會上習近平總書記勉勵企業(yè)家的話。為深入學習貫徹習近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門和地方，堅持和落實“兩個毫不動搖”，加強常態(tài)化政企溝通交流，認真傾聽企業(yè)心聲，多措并舉幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)，堅定支持民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
政企協(xié)同發(fā)展新格局
信心比黃金更重要。面對國際經(jīng)貿(mào)格局重構(gòu)與國內(nèi)發(fā)展動能轉(zhuǎn)換的雙重挑戰(zhàn)，國家發(fā)展改革委以系統(tǒng)性思維構(gòu)建民營企業(yè)訴求響應(yīng)機制，形成“精準把脈—靶向施策—長效保障”的治理閉環(huán)，將企業(yè)微觀訴求轉(zhuǎn)化為宏觀制度供給，為民營企業(yè)提振發(fā)展信心。
自2023年起，國家發(fā)展改革委要求加強常態(tài)化政企溝通交流，建立了“委主要領(lǐng)導(dǎo)座談+專項問題即時對接”雙軌溝通體系，開創(chuàng)了高層級、常態(tài)化政企互動新模式。目前已形成覆蓋制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)、科創(chuàng)企業(yè)梯度培育等9大領(lǐng)域的解決方案矩陣。
針對座談梳理出的共性訴求，國家發(fā)展改革委將政策工具箱動態(tài)更新，以2023年7月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》為總綱，形成多軌并行政策體系。
例如針對營商環(huán)境提升方面，建立市場準入隱性壁壘季度排查制度，僅2023年各地區(qū)、各部門就修訂或者廢止違反公平競爭審查制度的政策措施1.76萬件。針對要素保障方面，搭建企業(yè)信貸直達通道，持續(xù)加大對民營制造業(yè)企業(yè)中長期貸款。
通過一系列組合拳下來已初見成效，2025年一季度中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)升至89.5，1—2月份民間固定資產(chǎn)投資達26717億元。國家發(fā)展改革委通過將企業(yè)“問題清單”轉(zhuǎn)化為改革“任務(wù)清單”，正在書寫新時代政企協(xié)同發(fā)展的中國方案。
政策活水精準滴灌
在國家發(fā)展改革委的工作臺賬上，記錄著民營企業(yè)座談會后的“政策轉(zhuǎn)化清單”，座談會形成的企業(yè)建議，正逐步轉(zhuǎn)化為具體政策條款。通過建立“企業(yè)點題—專班破題—基層驗題”的閉環(huán)機制，政策供給正從“大水漫灌”轉(zhuǎn)向“精準滴灌”。
針對企業(yè)反映的重大裝備首臺（套）應(yīng)用難問題，2023年9月，工信部、國家發(fā)展改革委、國資委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于支持首臺（套）重大技術(shù)裝備平等參與企業(yè)招標投標活動的指導(dǎo)意見》，明確提出要破解首臺套“招標投標難”問題，并鼓勵通過保險補償機制降低企業(yè)風險。
在2025年3月31日召開的座談會上，有企業(yè)提出希望加大稅收支持力度，參會的相關(guān)單位負責同志在會上表示，將深入研究并進一步加大稅收優(yōu)惠政策力度，尤其在研發(fā)費用加計扣除、出口退稅等關(guān)鍵環(huán)節(jié)精準發(fā)力，有效減輕企業(yè)負擔，增強企業(yè)發(fā)展動力。
《國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實施促進民營經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》《關(guān)于進一步抓好抓實促進民間投資工作努力調(diào)動民間投資積極性的通知》……這些政策落地的背后是每一場座談會，每一次調(diào)查研究。一系列政策實施后，民營企業(yè)的政策獲得感逐步提升，企業(yè)能夠清晰地找到適配自身發(fā)展的政策工具，國家發(fā)展改革委將政策精準對接企業(yè)需求，實打?qū)嵔鉀Q了企業(yè)的實際困難。
專門機構(gòu)助企紓困
民營企業(yè)在我國企業(yè)總量中的占比超九成，貢獻了70%以上的技術(shù)創(chuàng)新成果。這樣一支龐大的隊伍需要有一個專門的機構(gòu)進行管理。2023年9月，經(jīng)中央編辦批復(fù)在國家發(fā)展改革委內(nèi)部設(shè)立了民營經(jīng)濟發(fā)展局，民營經(jīng)濟發(fā)展局主要職責共103個字，關(guān)鍵詞都是“服務(wù)”。成立專門的機構(gòu)就是為了專事專辦、特事特辦、急事急辦，協(xié)調(diào)解決民營經(jīng)濟發(fā)展的難點、堵點問題。至此，民營企業(yè)也有了為自己說話辦事的“娘家人”。
民營經(jīng)濟發(fā)展局成立后，經(jīng)過多方努力，2024年12月，民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺正式上線。民營經(jīng)濟發(fā)展綜合服務(wù)平臺共設(shè)置惠企政策直達、發(fā)展形勢及監(jiān)測評估、訴求和建議、民間投資發(fā)展、融資對接合作、學習培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等7個一級欄目，集中展示宣傳涉民營經(jīng)濟政策和信息，集成項目推介、銀企對接、問題收集與解決等功能作用。進一步豐富了政企溝通交流渠道，更加高效實現(xiàn)問題收集—辦理—反饋—跟蹤回訪的閉環(huán)流程，不斷提升對民營經(jīng)濟的服務(wù)質(zhì)效。
從發(fā)現(xiàn)問題到推動問題解決、政策落實，成立專門機構(gòu)專事專辦，國家發(fā)展改革委從多維度、多舉措著手，從中看到的是堅決扶持民營經(jīng)濟發(fā)展的決心和魄力。
相信當前民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的一些困難和挑戰(zhàn)是暫時的而不是長期的，是能夠克服的而不是無解的。只要堅定信心、團結(jié)一心、鼓足干勁，就一定能在困難和挑戰(zhàn)中看到前途、看到光明、看到未來，不斷開創(chuàng)民營經(jīng)濟發(fā)展新局面。
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